上海全面推进司改：入额法官检察官收入比普通公务员高43%
2014年7月，根据中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过的《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》和《上海市司法改革试点工作方案》，上海率先在全国拉开司法体制改革大幕，选择市二中院、市检察二分院及徐汇、闵行、宝山区法院、检察院共8个单位，开展了为期半年的司法体制改革先行试点，初步形成了一批可复制、可推广的经验。
2015年4月23日，上海召开全面推进司法体制改革试点工作会议，改革在全市所有法院、检察院全面推开。上海市委常委、市委政法委书记姜平对全面推进司法体制改革试点工作做了部署。
姜平强调，司法体制改革是中央事权，上海司法体制改革试点体现和执行的是中央精神，必须着眼于国家司法体制改革这个大局大势，确保与中央的要求高度一致，与上海的实际相符，敢于担当、勇往直前，坚持问题导向，加强探索创新，积极稳妥地全面推开司法体制改革试点工作。
他表示，上海要全面推进司法人员分类管理改革，确保员额制稳妥落实。目标是用2个月的时间逐人定岗分类，于6月底前完成全市法院、检察院人员分类管理各项准备工作，为下半年启动纳入员额管理的法官、检察官的确认、遴选工作打好基础。要严格控制员额使用，为法官助理、检察官助理预留空间。继续严格按照“一线办案部门重点配置、二线办案部门适度配置、辅助部门零星配置、司法行政部门不再配置”的原则，切实落实好人员分类管理工作，真正把能办案的骨干稳定在办案一线，充实到办案一线。
姜平指出，要全面深化完善司法权力运行机制，确保司法权严格依法公正运行。要牢牢抓住司法权力运行机制改革，健全对司法活动监督制约的制度机制，真正让司法权在制度的笼子里运行，推动实现“让审理者裁判，由裁判者负责”。进一步完善法官、检察官权力清单，制定加强司法办案监督制约、法官检察官执法档案管理、法官检察官办案责任确定等一系列制度规定，让办案的法官、检察官权责相符，对所办案件终身负责，切实提高司法工作质量、效率和社会公信力。
他提出，要全面强化推进司法体制改革试点的保障措施。落实中央关于司法职业保障的决策部署，稳步推进法官、检察官薪酬制度改革，增强法官、检察官职业荣誉感和使命感。对试点法院、检察院进入员额内的法官、检察官收入水平，暂按高于普通公务员43%的比例安排，并向一线办案法官、检察官倾斜。细化明确制度安排，分步实施法官、检察官延迟领取养老金政策。继续试行基层女法官、女检察官延迟5年至60周岁领取养老金。不担任领导职务的二级高级法官、检察官延迟至62周岁和一级高级法官、检察官延迟至63周岁领取养老金，待纳入员额管理的法官、检察官选升工作全面展开后再行实施。
同时，为了严肃纪律作风、严格职业操守、维护司法公正，进一步严格法官、检察官从业行为管理，上海从执法办案中最容易出现问题的关键环节、人民群众反映最强烈的突出问题、可能影响司法公正的制约因素入手，出台了《上海法官、检察官从严管理六条规定》。
该文件规定，严禁有违反政治纪律的言行及发表有损司法权威的言论；严禁私下与案件相关人员接触、交往；严禁打探案情、泄露办案秘密、干预他人办案；严禁接受职权和职务影响范围内的吃请、送礼及其他任何形式的利益输送；严禁涉足夜总会、企业会所、私人会所及其他与职业身份不符的娱乐休闲场所；严禁违反任职回避规定，法官、检察官配偶在本市从事律师、司法审计、司法拍卖职业的，各级法院、检察院领导班子成员配偶、子女在本市从事前述职业的，应当实行一方退出。违反六条规定的，由上海市法官、检察官遴选（惩戒）委员会提出惩戒意见，法院、检察院按法定程序提请免去相关人员的法律职务，并追究相应责任。法官助理、检察官助理参照执行。
