山西暴雨致平遥古城墙再次坍塌 开发公司董事长刚被移交起诉 专家：修缮面临两难
平遥古城墙像一个2800岁的老人，多病缠身，这次大雨冲击加剧了病情，再有大雨可能会继续坍塌。”10月10日，不止一位文保专家告诉封面新闻，平遥古城墙修缮是一项长期且复杂的工作。
此次山西长时间集中降雨，省内多处古建筑发生沉降、坍塌等损坏，其中平遥古城墙25米的夯土墙坍塌引发广泛关注。根据公开报道，这是近17年来的第四次坍塌。
关于平遥古城墙保护曾多次被报道：城内违建被国家文物局约谈、多次投入千万修缮费、游客破千万造成文保压力等。最近一次是9月30日，坍塌发生前，负责古城旅游开发的公司董事长被移送检察机关起诉。
17年4次坍塌 市县政府因保护古城不力被国家文物局约谈
坍塌现场
10月5日，有2800年历史的平遥古城墙内墙出现约25米的坍塌。从现场视频看，出现坍塌的内墙是裸露的土墙，不是人们印象中的砖砌城墙样式。
这是平遥古城墙近17年第四次坍塌。2004年10月至2006年3月，这段长6公里的城墙曾出现过3次坍塌。当时专家组对城墙做全面体检，经过勘测确认城墙有安全隐患52处，其中26处有坍塌风险。
本次坍塌后，当地组织了百人24小时巡查，并上报国家文物局请求专家编制修缮方案。
平遥县文物所工作人员表示，平遥古城墙内部由夯土堆起来，由于年代比较久远，遭遇连续强降雨冲刷，导致城墙局部坍塌。
坍塌现场
文保专家介绍，我国古城墙都是以夯土方式筑建而成。夯土主要以粉质粘土为主，不同地区成分和性能有差异。干旱地区夯土裸露的墙体较多，如新疆高昌古城。降水相对多些的地区，有全包砖的，也有外侧包砖内侧不包砖的，包砖起到护面作用。平遥古城仅外侧包砖是功能需求决定，内侧裸露是受经济条件影响。
上述专家认为，平遥古城内侧夯土墙局部坍塌与降水有直接关系，但坍塌区段具体是什么原因，还需专家进行现场调查确认。
2016年，国家文物局针对平遥古城的保护约谈晋中市政府、平遥县政府。根据群众举报，国家文物局查实平遥城墙内违法修建了42米的摩天轮；城墙北门保护范围内,多处民房擅自翻建开挖地下室,影响城墙安全。国家文物局要求当地政府加强古城保护，制定整改时间表，严格实施追责。
此后，平遥县对古城内的违建进行全面整改。2019年7月，平遥县委副书记、县长石勇现场听取整改工作进展时，当地媒体报道称古城内57户违建已全部拆除。
平遥县文物所专家邵帅介绍，此前违建点和城墙隔着道路，有一定距离，没造成地基沉降，本次坍塌与违建无关。
专家揭秘古城墙防水秘诀 平遥古城老化严重或再次坍塌
在古代城墙中，夯土墙上包砖可以起到防雨作用。在冷兵器时期，制造墙砖成本高，建成夯土城墙又足够起到防御作用，所以一些城墙会不包砖。城墙常年在自然环境中日晒雨淋，有不断‘老化’的趋势，就象老人一样，多病、功能减退，现在所看到的古城墙，都是经历了历史中多次坍塌和修缮才保存下来的。
古城墙在修建过程中会考虑防水性，比如在夯土顶部覆盖一层三七灰土（白灰与素土按3:7混合），相当于防水层。包砖相当于给夯土穿上了“雨衣”，顶部灰土防水层相当于给夯土墙戴上了“防雨帽”，城墙内侧的宇墙下方留有排水口，海墁形成坡度，可以将水快速排出。
坍塌的城墙被防护起来
专家介绍，目前古城墙坍塌最大因素是时间长降雨。长时间强降雨，而排水口有限，海墁被积水浸泡，灰土防水层软化、变形、渗水，下渗后导致夯土强度降低，如果夯土墙中裂缝遇到渗水，会加速裂缝变形，引起滑塌。“这些古城除了外部可见的病害，内部裂隙发育可能也较严重。平遥古城受这次长期降水影响，以后遇到雨情可能还会发生坍塌。”
为了改善夯土的性能，古代会在夯土中添加白灰、砾石及植物纤维等。经济好的地区添加物多些，经济差的地区用的材料有限，长城的不同区段采用的材料也有差别。平遥古城在古代不是经济发达地区。
平遥县文物所专家邵帅有相同的观点。他说，明代以后烧砖成本降低，平遥城墙的外侧才增加了砖墙。“像故宫等一些皇宫城墙，除了包砖还会添加糯米浆做材料。古代粮食紧缺，平遥古城没这个条件。”
坍塌位置已被遮盖
古城保护需投入大量资金 旅游生意火爆古城却难堪其重
邵帅介绍，根据县志记载平遥古城在历史中大概40年有一次大修缮，但民国时期到上世纪70年代没有相关记载。“上世纪70年代，因洪水做过大修缮，到现在差不多就是40年。当时是点状修缮，没修的位置后来出现过坍塌。”
古城墙修缮需要投入大量资金。据山西晚报报道，2005年发生坍塌后，当地对城墙内侧补修过107处，当时勘测出52处隐患，预计全部维修工程需上亿元资金。2013年，当地投资1500多万元对城墙6处危险区段修缮。2016年，山西省文物局再次申请对城墙14处问题区段抢险修缮。
2018年，平遥县宣布投入2000万元加固城墙内墙，之后每年投100万元专项资金用于城墙日常保养。同时，以管理权、经营权两权分离为目标，发挥景区管理公司的企业化职能，实现游客结构和消费结构的转型升级，年接待游客争取达到1500万人次，综合收入突破170亿元。
出于募集资金需要，平遥古城早年已将景点经营权转交给平遥古城旅游股份有限公司（简称旅游公司），该公司负责景区经营，县文物局负责古城保护和日常管理，旅游公司每年向政府缴纳部分收入。据新华社报道，1996年平遥古城年门票收入为82万元，2004年这项收入达4760万元，是1996年的58倍，大量游客涌入让古城不堪其重。
不堪其重的还可能是一些人为因素。
平遥古城旅联实业有限公司（简称实业公司）拥有古城的开发权。9月30日，山西省纪委监委网站通报，平遥中学原党委书记、平遥古城旅联实业有限公司(平遥中学为大股东)原董事长安锦才被开除党籍，移送检察机关依法审查起诉。
通报中的简历显示，安锦才从2003年起担任该公司董事长、总经理、法定代表人，累计达10年之久。2014年退休后，担任该公司顾问、观察员，2021年1月再次担任公司董事长，9月份被免职。
在通报中，安锦才的多项违纪违法行为中，包括“违法在文物保护单位的建设控制地带内修建商业建筑，违法出租国有划拨土地使用权，违法转让不可移动文物。”
文物城墙修缮面临两难 文保要求和技术革新需要平衡点
文物保护和修缮有着严格的要求，要求最小干预、不改变原状，尽量采用传统材料和工艺进行修缮，只能对古城墙坍塌或残损部位进行修修补补，不宜整体翻新。
专家介绍，平遥古城内侧夯土裸露的历史遗留缺陷，使得城墙修缮中的安全性与最小干预、不改变原状原则之间存在两难选择。平遥古城墙内侧夯土墙倒塌部位，曾被小范围包砖处理，但这一做法缺少共识。如果大面积采用砖包砌，国内外的文物保护专家及普通百姓认可度多大，还不可预知。
有业内人士提出采用现代材料对夯土进行改性，增强夯土的自身防水性能，或者调整灰土比例夯筑。这都需要进行试验、跟踪检测，探寻出即能消除城墙安全隐患又基本符合文物保护原则的城墙保护措施。
邵帅介绍，当地每年都会修缮城墙，近十年修缮过的位置这次降雨中没出问题。“日常有常规排查保养，比如修补海墁，拔除杂草，对夯土裂缝浇灌白灰浆。也采用了一些新技术，比如专家团队设置了检测仪器，可以监测墙体内部变化。”
据公开资料显示，辽宁省有色地质局在城墙安装了三套监测系统，2014年曾监测到降雨期间内墙数据异常，有墙体坍塌风险，上报国家文物局后，对此段城墙进行了整体修复。
邵帅说，平遥古城这次坍塌符合以往修缮周期的特征，是正常情况，国家文物局已组织专家前来讨论修缮方案。
